DIALOGUE PUBLIC-PRIVÉ EN RÉGION : À SAN PÉDRO, LA BAD MESURE LES RÉSULTATS DU MODÈLE CLCESP

Une mission du Groupe de la Banque africaine de développement (BAD) a conduit, du 02 au 06 novembre 2026, la revue à mi-parcours du Programme d’appui à l’amélioration du climat des affaires en Côte d’Ivoire (PACA-CI). Au coeur de cette mission, a figuré la session dédiée aux activités d'operationalisation et d'animation des Comités Locaux De Concertation État-Secteur Privé (CLCESP). À San Pédro, première ville pilote du dispositif, le Comité Local a présenté le bilan de deux années d’activité : neuf réunions statutaires, des blocages levés et près de 870 opérateurs économiques reçus face à l’Administration.

Dans la cité balnéaire, le Dialogue Public-Privé Local n’est plus une expérimentation. C’est le message porté devant la mission conduite par Mme Jocelyne Adé-Legré, chargée principale de la réglementation et du climat des investissements à la BAD. La délégation, accompagnée du Secrétariat Exécutif du Comité de Concertation État-Secteur Privé (CCESP) et de l’Unité de gestion du PACA-CI, a été reçue à la préfecture de région. Elle a ensuite échangé avec les membres du CLCESP : directions régionales de l’Administration, Conseil régional, mairie, délégation régionale du Bas-Sassandra de la Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambres Consulaires et Organisations Patronales.

« L’État a besoin du secteur privé, et le secteur privé a besoin de l’État »

Représentant le Préfet de région, le Secrétaire Général II de la préfecture a fixé le cap : faire de San Pédro, après Abidjan, « la destination la plus attractive en matière de climat des affaires et d’investissements » du pays. Port de rang international, riche hinterland agricole, position stratégique dans la sous-région : les atouts existent. Mais, a-t-il souligné, ils ne suffisent pas sans procédures simplifiées, environnement des affaires prévisible et confiance entre administration et opérateurs économiques. C’est précisément la mission du Comité Local.

De l’essai au modèle

Institutionnalisé par l’arrêté du 18 juin 2025, le CLCESP de San Pédro réunit 48 membres statutaires : autorités préfectorales, collectivités territoriales, directions régionales, faîtières du secteur privé, opérateurs économiques, Port autonome et forces de défense et de sécurité. Sa méthode repose sur un dialogue préparé en trois temps. Les acteurs privés se concertent d’abord entre eux, les administrations harmonisent ensuite leurs réponses, puis les deux parties se retrouvent autour du préfet.

Les résultats sont tangibles. Le double prélèvement au titre de l’occupation du domaine public maritime a été réglé sur le plan réglementaire par l’annexe fiscale 2026. Les contrôles douaniers liés à la facture normalisée électronique ont été apaisés. Les deux éditions des rencontres Business to Government (B2G), en 2024 et 2025, ont permis à 869 opérateurs d’exposer directement leurs préoccupations à une vingtaine d’administrations, avec un taux de satisfaction de 77 à 78 %. Depuis juin 2024, des sessions thématiques ont aussi informé les entreprises sur les dispositifs de financement, l’accès à la commande publique, l’efficacité énergétique ou la propriété intellectuelle.

Les chantiers de la seconde moitié

Le bilan présenté fixe aussi les priorités à venir. Il s’agit de faire remonter au niveau national les dossiers structurels qui dépassent la compétence locale, comme le recasement des artisans de la voie des grumiers ou certaines taxes fixées par la loi de finances. Le Comité doit aussi consolider les organisations professionnelles du secteur privé, consulter les opérateurs locaux en amont des réformes et suivre dans la durée leur perception du climat des affaires.

Un réseau en construction

Au-delà de San Pédro, la mission a échangé en visioconférence avec les CLCESP de Bouaké et de Korhogo, les deux autres pôles économiques du réseau. Ces trois Comités avaient déjà travaillé ensemble lors de l’atelier national sur la fiscalité locale tenu à Yamoussoukro en décembre 2025.

Pour le CCESP, l’enjeu est désormais de pérenniser ce dispositif et de l’étendre. L’objectif est que chaque pôle économique régional dispose d’un espace où les préoccupations des entreprises trouvent des réponses concrètes. Les conclusions de la mission de la BAD sont attendues pour consolider cette dynamique.